Anais - 0125A


APRESENTAÇÃO

Com imensa alegria que compartilhamos este e-book, que reúne os trabalhos de pesquisa apresentados na forma de comunicação oral durante o V Encontro Estadual da ANPAE Bahia e o I Encontro de Grupos de Pesquisa e Observatórios na área de Política Educacional e Gestão da Educação.

Além das comunicações orais, os Encontros contaram com uma programação, composta por conferências, mesas-redondas e painéis de pesquisa cuidadosamente estruturada em 10 eixos temáticos, abrangendo desde a educação infantil até o ensino médio, passando por discussões fundamentais sobre educação inclusiva, do campo, EJA, relações étnico-raciais, financiamento da educação e gestão democrática. Esses debates não apenas aprofundaram análises teóricas, mas também buscam conectar-se às realidades vividas nas escolas, redes e municípios baianos.

Esses eventos foram promovidos pela Sessão Bahia da Associação Nacional de Política e Administração da Educação (ANPAE), em parceria com o Fórum Estadual de Educação da Bahia (FEE-BA) e a Secretaria de Educação do Estado da Bahia, articulados ao encontro de Fóruns de Educação na Bahia, V Encontro do FEE-BA com a Rede de Fóruns Municipais de Educação (FMEs),

Essas iniciativas integradas representam um marco no fortalecimento das conexões entre universidades, redes de educação básica e movimentos sociais. Essa ação conjunta fortalece a produção coletiva do conhecimento e amplia a incidência da pesquisa acadêmica sobre as políticas públicas educacionais.

O tema central – "Do PNE aos PMEs: Gestão Democrática e Políticas para a Educação Básica, com Formação e Valorização dos(as) Profissionais da Educação" – expressa a urgência de refletirmos sobre os desafios e avanços na construção de uma educação pública verdadeiramente inclusiva, laica, democrática e comprometida com a justiça social.

Durante o encontro, refletimos sobre o percurso dos nossos Planos de Educação como eixo estruturante das políticas públicas educacionais, que deveriam orientar a construção de uma educação equitativa e socialmente referenciada para todos os brasileiros. Discutimos as conquistas e os avanços obtidos, mas também os obstáculos e retrocessos enfrentados, especialmente no contexto da implementação do Plano Nacional de Educação (PNE) 2014-2024, do Plano Estadual de Educação da Bahia (PEE-BA) 2016 e dos Planos Municipais de Educação (PMEs).

Foi amplamente destacada a crise de financiamento da educação brasileira, agravada pela Emenda Constitucional (EC) n° 95, que congelou os investimentos em áreas essenciais como projeto político, bem como pelo contexto de instabilidade política desencadeado pelo golpe de 2016 e pelas políticas de austeridade fiscal adotadas posteriormente. Tais medidas resultaram em cortes orçamentários, no desmonte de políticas de inclusão e em ataques à autonomia das instituições de ensino, comprometendo o cumprimento das metas educacionais estabelecidas.

As Conferências de Educação, que culminaram na CONAE 2024, e a posterior apresentação do Projeto de Lei nº 2.614/2024 ao Congresso Nacional representam um novo momento no debate sobre as diretrizes da política educacional brasileira. Este contexto exige uma avaliação crítica quanto à conformidade do projeto de lei com as deliberações da CONAE e sua capacidade de fortalecer – ou ameaçar – os avanços conquistados. Reafirma-se, portanto, a necessidade de atuação firme e articulada em defesa de uma educação pública, gratuita, de qualidade e socialmente referenciada.

É igualmente fundamental que os trabalhos de pesquisa apresentados e socializados durante o evento tenham continuidade, articulando-se ao ciclo de elaboração dos novos planos de educação na Bahia. Para isso, propõe-se a consolidação de pesquisas e observatórios que analisem os indicadores educacionais dos municípios e territórios baianos, compondo uma base diagnóstica sólida para o planejamento educacional. Assim, poderemos desenhar políticas públicas que garantam acesso, permanência, conclusão e qualidade da educação para todas as pessoas.

Este encontro reafirma ainda a importância da mobilização da sociedade civil, dos movimentos educacionais e dos profissionais da educação na construção de um sistema educacional que assegure financiamento adequado, valorização profissional, gestão democrática e o respeito ao direito universal à educação. Os estudos aqui reunidos e os próprios eventos evidenciam o compromisso da ANPAE e de seus associados com a consolidação de uma política de Estado que coloque a educação no centro do desenvolvimento nacional, resistindo às tentativas de retrocesso e privatização.

Desejamos a todos(as) uma excelente leitura e que os debates e reflexões aqui presentes inspirem, fortaleçam e orientem nossas lutas por um Brasil mais justo, democrático e comprometido com uma educação que transforme vidas e sociedades.

Profa. Dra. Maria Couto Cunha - Vice Presidente Nordeste da ANPAE
Prof. Dr. João Danilo Batista de Oliveira - Diretor Estadual da ANPAE – Bahia
Profa. Dra. Nadia Hage Fialho – Coordenadora de Pesquisa da ANPAE – Bahia
Profa. Dra. Luzinete Barbosa Lyrio - Representante da Comissão Científica dos Eventos


SUMÁRIO

NOVA GESTÃO PÚBLICA E RECRUDESCIMENTO DA POLÍTICA DE RESPONSABILIZAÇÃO NA EDUCAÇÃO BAIANA
Bárbara Jennifer Nascimento Silva

O FUNDEB E O REPASSE DE RECURSOS FINANCEIROS PÚBLICOS ÀS INSTITUIÇÕES PRIVADAS CONVENIADAS: UMA BREVE DISCUSSÃO
Claudia Dias Silva

Cristiane Batista da Silva Santos

DESAFIOS DA GESTÃO ESCOLAR NA PROMOÇÃO DA GESTÃO DEMOCRÁTICA NA EDUCAÇÃO BÁSICA
Ennia Débora Passos Braga Pires
Juliana Barbosa da Silva
Maísa Rose Serra de Almeida
Jasmym Alves França

ESTUDOS SOBRE A POLÍTICA DE EDUCAÇÃO INCLUSIVA EM MUNICÍPIOS BRASILEIROS: linhas que se cruzam

Geovania Fagundes Ribas
Soane Santos Silva
Juliana Barbosa da Silva

APONTAMENTOS SOBRE O ESFORÇO DOCENTE NO ENSINO FUNDAMENTAL EM SALVADOR
Heder Amaro Velasquez de Souza
Maria Couto Cunha
Micaela Balsamo de Mello

CONSTRUÇÃO HISTÓRICA E EXPERIÊNCIAS DA EDUCAÇÃO INTEGAL NO BRASIL
Higro Souza Silva
Hilheno Oliveiral Miranda
Soane Santos Silva
Geovania Fagundes Ribas

CLASSES MULTISSERIADAS NAS ESCOLAS DO/NO CAMPO: QUALIFICAÇÃO DA PRÁTICA DOCENTE E RESISTÊNCIA AO FECHAMENTO E NUCLEAÇÃO DE ESCOLAS CAMPESINAS
Inaiara Alves Rolim
Elis Cristina Fiamengue

ANÁLISE DA INFRAESTRUTURA ESCOLAR: ESTUDO DE CASO NO MUNICÍPIO DE SERRINHA/BA
Luzinete Barbosa Lyrio
Moacir Freitas Borges
Maria Couto Cunha
Uilma Rodrigues de Matos

O PME À LUZ DA PEDAGOGIA HISTÓRICO-CRÍTICA - PHC: CONTRIBUIÇÕES À ANÁLISE SUPERADORA DAS CONCEPÇÕES NEOLIBERAIS DE ESCOLA PÚBLICA
Marcos Paiva Pereira
Celi Neuza Zulke Taffarel

A ATUAÇÃO DO CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO DA BAHIA NA REFORMA DO ENSINO MÉDIO
Micaela Balsamo de Mello
Catarina Cerqueira de Freitas Santos

GESTÃO DEMOCRÁTICA ESCOLAR NA ELEIÇÃO DE GESTORES DO TERRITÓRIO LITORAL SUL DA BAHIA
Emilia Peixoto Vieira
Regiane Cruz dos Santos Margalho

SONHAR, ACREDITAR E CONCRETIZAR A EDUCAÇÃO INTEGRAL RELUZ NO MUNICÍPIO DE POÇÕES
Rubnilson Sousa Silva

OLHARES SOBRE O TRABALHO DO COORDENADOR PEDAGÓGICO NO CONTEXTO DA GESTÃO DEMOCRÁTICA

Soane Santos Silva
Geovania Fagundes Ribas
Beatriz dos Santos Pinheiro Cangussu
Adriana Vieira Brito